لا تستطيع أي شركة أو مقدم خدمات الكترونية اعتبار نفسه مزود خدمة معتمد، فبناءً على قرار وزارة المالية رقم 64 لسنة 2025 وقرار وزارة المالية المعدل رقم 56 لسنة 2026، يوجد عدة معايير حتى يتم اعتماد مزود الخدمة في إطار نظام الفاتورة الإلكترونية في الإمارات العربية المتحدة.
مزود الخدمة المعتمد (ASP) هو شركة معتمدة من وزارة المالية الإمارتية لنقل الفواتير الإلكترونية والتحقق منها والإبلاغ عنها نيابة عن الشركات وفق نموذج الأركان الخمس المعتمد على شبكة PEPPOL، حيث يتصل مرسل الفاتورة ومستلمها عبر مزودي الخدمة المعتمدين، وكما يتم الإبلاغ عن البيانات الضريبية للجهات المعنية تلقائياً.
هل يمكن للشركات الاتصال بالمنظومة مباشرة بدون وساطة مزود الخدمة المعتمد (ASP)؟
لا يمكن للشركات الاتصال بالمنظومة مباشرة إلا من خلال مزود الخدمة المعتمد ASP عبر شبكة PEPPOL، والذي يتولى:
- التحقق من الفواتير الإلكترونية.
- تحويل البيانات إلى صيغة (XML).
الهدف من توافر شروط ومعايير الأهلية وإجراءات الاعتماد لمقدمي الخدمة
يتم إتباع نظام الفوترة الإلكترونية بسبب توجه دولة الإمارات نحو التحول الرقمي الشامل، وتعزيز كفاءة المنظومة المالية، وضمان دقة تبادل الفواتير الإلكترونية والبيانات الضريبية مع الهيئة الاتحادية للضرائب. لذلك على كافة الشركات والجهات الحكومية المعنيين التأكد من الامتثال للمعايير الأهلية لمقدمي خدمة الفوترة الإلكترونية طبقاً للمادة (2) من قرار رقم 56 لسنة 2026.
ما هي معايير الأهلية والتأهيل التي يجب على مزود الخدمة استيفاءها للحصول على الاعتماد؟
على مزودي الخدمة الراغبين في الحصول على الاعتماد استيفاء الشروط التالية طبقاً لنص المادة (5) من قرار رقم 56 لسنة 2026.
أولاً: مزود خدمة فعال ومعتمد
أن يكون مزود الخدمة فعالاً ومعتمداً من PEPPOL وقد أكمل اختبارات أوبن بيبول للمطابقة (OPEN PEPPOL).
ثانياً: استيفاء شروط الخبرة
أن يكون منتج مزود خدمة بيبول الذي تقوم من خلاله خدمات الفوترة الإلكترونية قد تم تشغيله لمدة لا تقل عن سنتين، وأن تتوافر الخبرة في تشغيله وإدارته لدى مزود الخدمة أو الطرف الثالث، حيث يمكن لمزود الخدمة أن يستخدم ويستعين بخدمات مقدم خدمة دفع كطرف ثالث، شريطة أن يكون مزود الخدمة المعتمد هو المسؤول عن استيفاء الشروط، ويتم إثبات الخبرة بمستندات داعمة.
ثالثاً: استيفاء شروط تسجيل الشركة
- يعتبر مزود الخدمة قد استوفى شروط تسجيل الشركة في حال كان شخصاً اعتبارياً تم تأسيسه وفقاً للتشريعات المعمول بها بالدولة ومرخص له بممارسة الأعمال داخل الدولة.
- أن يكون لديه رأس مال مدفوع لا يقل عن (50,000) خمسين ألف درهم.
متطلبات مزود الخدمة، لا بد من توافر الشروط التالية:
- احتفاظ مزود الخدمة بوضع الفعالية والاعتماد من قبل بيبول داخل الدولة.
- استيفاء منتج مزود الخدمة بيبول الخاص بمزود الخدمة المعتمد بمتطلبات بيبول الدولية وحسب النموذج الإماراتي Pint AE.
رابعاً: التزامات التسجيل الضريبي
يعتبر مزود الخدمة قد أوفى بالتزامات التسجيل الضريبي عند تسجيله لـضريبة الشركات، ولـضريبة القيمة المضافة بموجب المرسوم بقانون اتحادي 8 لسنة 2017 متى كان التسجيل إلزامياً.
خامساً: متطلبات أمان معلومات منتج مزود خدمة بيبول
يعتبر منتج مزود خدمة بيبول قد استوفى متطلبات أمان المعلومات في حال تم:
- الحفاظ على آليات مصادقة متعددة.
- تشفير جميع البيانات.
- إجراء مراقبة أمنية منتظمة.
- الحصول على شهادة (ISO 27001) سارية المفعول.
سادساً: شروط الإقرار الذاتي
يتعين على مزود الخدمة تقديم نموذج الإقرار الذاتي وفقاً للصيغة المحددة في الملحق (1) من هذا القرار والذي يصرح فيه بما يلي:
- عدم خضوعه للتصفية أو الإغلاق أو إصدار أمر إفلاس بحقه.
- ألا يكون طرفاً في أي دعوى قضائية أو إجراءات قانونية تتعلق بالمخالفات الجنائية أو الإفلاس أو الإعسار.
- عدم إدراجه في القوائم السوداء من قبل أي جهة حكومية.
- التزامه بتقديم 100 خدمة مجانية سنوياً تتعلق بتبادل الفواتير الإلكترونية والإبلاغ عنها.
- محافظته على سرية البيانات أو المعلومات التي يحصل عليها أثناء تقديم خدمة بيبول.
سابعاً: استيفاء شروط التأمين
يجب استيفاء شروط التأمين وهي:
- الحفاظ على تأمين ضد المسؤولية عن الأخطاء المهنية لدى إحدى شركات التأمين العاملة في الدولة بتغطية إجمالية 2,500,000 درهم إماراتي.
- تغطية بإجمالي 5,000,000 درهم إماراتي ضد الجرائم لدى إحدى شركات التأمين العاملة بالدولة.
- تغطية بإجمالي 5,000,000 درهم إماراتي ضد الاحتيال الإلكتروني لدى إحدى شركات التأمين العاملة بالدولة.
تقديم طلب الاعتماد إلى وزارة المالية
على مزود الخدمة تقديم طلب الاعتماد وفقاً للنموذج والإجراءات التي وضعتها وزارة المالية، وعلى الوزارة دراسة طلب الاعتماد، ويحق لها رفض طلب الاعتماد إذا لم يستوفِ مزود الخدمة المعايير والشروط. ويتم منح الموافقة المبدئية في حال استيفاء الإجراءات المنصوص عليها.
متى يتم منح الاعتماد لمزود الخدمة بعد حصوله على الموافقة المبدئية؟
يتم منح الاعتماد لمزود الخدمة بعد استكمال واستيفاء الآتي:
- استكمال اختبار الإبلاغ عن البيانات الضريبية كالفواتير الإلكترونية والإشعارات الدائنة الإلكترونية للهيئة الاتحادية.
- استكمال اختبارات الخدمات التي تحددها أوبن بيبول.
- التنسيق مع الهيئة الاتحادية لإجراء تجارب تشغيلية للتحقق من الجاهزية التشغيلية، ويخضع مزود الخدمة للتقييم المستمر للاعتماد.
ما هو العمل في حالة انتهاء صلاحية الاعتماد لمزودي الخدمة؟
طبقاً لنص المادة (18) من القرار رقم 56 لسنة 2026 الصادر عن وزارة المالية، يحق لمزود الخدمة تقديم طلب إلى الوزارة لتجديد اعتماده وذلك قبل (70) سبعين يوم عمل على الأقل من تاريخ انتهاء صلاحية الاعتماد بشرط تقديم بوليصة تأمين سارية والامتثال لمتطلبات أمن المعلومات الخاصة بمنتج مزود خدمة بيبول.
ما هي الحالات التي يجوز فيها للوزارة إنهاء اعتماد مزود الخدمة؟
يحق للوزارة إنهاء اعتماد مزود الخدمة في الحالات الآتية:
- إذا رغب مزود الخدمة المعتمد في التوقف عن تقديم خدمة الفوترة الإلكترونية داخل الدولة.
- إذا لم يمتثل مزود الخدمة المعتمد أو لم يعد يستوفي شروط الاعتماد المنصوص عليها.
- إذا تلقت الوزارة شكاوى موثقة من المستخدمين النهائيين تتعلق بسلوك والتزامات مزود الخدمة.
يتم إخطاره بمعرفة الهيئة خلال خمسة أيام عمل.
ما هو المترتب على إنهاء اعتماد مزود الخدمة؟
يترتب على إنهاء اعتماد مزود الخدمة شطبه من السجل المركزي وأي قاعدة بيانات أخرى ذات علاقة.
وتقوم الوزارة بإبلاغ أوبن بيبول لشطبه من موقعها الإلكتروني ودليلها الرسمي.
يحق لمزود الخدمة الذي تم إنهاء اعتماده الاعتراض على قرار الإنهاء خلال 40 يوم عمل من تاريخ استلام إشعار الإنهاء من الوزارة.
كيف يساعدك مكتب فرحات وشركاهم في التيقن من توافر المعايير الأهلية لمزودي الخدمة؟
يساعدكم مكتب فرحات وشركاهم على الاختيار الصحيح قبل الاستعانة بشركات مزودي الخدمة المعتمدة للفاتورة الإلكترونية (ASP) لضمان دقة تبادل الفواتير الإلكترونية. ندعمك في:
- اختيار مزود خدمة فعال ومعتمد من بيبول (Peppol).
- التأكد من استيفاء شروط الخبرة.
- التعامل مع مزود خدمة معتمد يلتزم بمتطلبات أمان المعلومات وحاصل على شهادة ISO سارية المفعول.
- التأكد أن شركة مزود الخدمة غير خاضعة للتصفية أو الإغلاق أو الإفلاس وغير مدرجة بالقوائم السوداء من قبل أي جهة حكومية.
- التأكد من حصول المزود على الموافقة النهائية من وزارة المالية.
كما يدعم مكتب فرحات شركتكم في التأكد من أن نظامكم المالي يتوافق مع إصدار الفواتير الإلكترونية.
تواصلوا معنا وتأكدوا من جهوزيتكم لتعيين مزود خدمة معتمد بما يتوافق مع كافة التشريعات.
الأسئلة الشائعة
ما هو مزود الخدمة المعتمد (ASP)؟
مزود الخدمة المعتمد هو شركة معتمدة ضمن إطار اعتماد وزارة المالية الإماراتية، وهي تختص بنقل الفواتير الإلكترونية والتحقق منها والإبلاغ عنها نيابة عن الشركات وفق نموذج الأركان الخمسة المعتمد على شبكة Peppol.
هل يمكن للشركات الاتصال بالمنظومة مباشرة؟
لا يمكن للشركات الاتصال بالمنظومة بشكل مباشر، بل يجب استخدام مزود خدمة معتمد (ASP).
ما هو معيار Peppol Pint AE؟
Pint AE هو النسخة الإماراتية من صيغة فواتير Peppol الدولية وتوضح بدقة البيانات التجارية التي تحتويها الفاتورة الإلكترونية مثل بيانات ضريبة القيمة المضافة وأرقام التسجيل الضريبي، ويقوم مزود الخدمة بتحويل الفواتير من نظام المحاسبة إلى صيغة Pint AE والتحقق منها قبل الإرسال. يجب أن يكون كل مزود خدمة معتمد في الإمارات عضواً في Open Peppol.
هل يمكنني الاكتفاء بإرسال فواتير PDF بالبريد الإلكتروني؟
لا. الفاتورة المتوافقة مع التشريعات الجديدة هي ملف بيانات بصيغة Pint AE. والفاتورة الإلكترونية الإماراتية متمثلة في مستند XML منظم بصيغة Pint AE. ومن التاريخ الإلزامي لتطبيق الفاتورة الإلكترونية حسب شريحة شركتك، لا يعود ملف PDF المرفق بالبريد فاتورة للمعاملات المشمولة.
ماذا يحدث إذا رفض مزود الخدمة المعتمد الفاتورة؟
يتم إرسال تأكيد أو إشعار إلكتروني بالرفض إلى مزود خدمة المصدر وكذلك للهيئة الاتحادية للضرائب، ويوضح في الإشعار سبب الرفض بالتحديد، وتبقى الفاتورة في حالة “مرسلة” دون أن تنتقل إلى حالة “متحقق منها”.
ما هي معايير الأهلية والتأهيل في مزود الخدمة؟
أن يكون مزود الخدمة فعالاً ومعتمداً من Peppol، واستيفاء شروط الخبرة، واستيفاء شروط التسجيل، واستيفاء متطلبات أمان معلومات منتج الخدمة، ولا بد من التسجيل الضريبي لدى ضريبة القيمة المضافة متى كان إلزامياً ولدى ضريبة الشركات، إلى جانب استيفاء شروط الإقرار الذاتي وشروط التأمين.
